作为右玉精神的发源地，右玉县始终把右玉精神作为一笔宝贵的精神财富去呵护，把弘扬右玉精神作为提升境界、凝聚力量、推动发展的重大战略举措去落实。一年来，县委、县政府团结带领全县干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及对右玉精神的重要批示和指示精神，不断赋予右玉精神新的时代内涵，丰富右玉精神新的实践特色，大力激发广大干部群众攻坚克难、奋发有为的干事创业热情，真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以及市委推进“两大任务”的工作主题上来，全面推动经济社会和党的建设各项事业实现新发展。

2017年右玉县工作总的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省第十一次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会的总体部署，大力传承弘扬右玉精神，继续以实施脱贫攻坚和旅游兴县“两大战略”为引领，以经济稳步向好为目标，以转型升级为方向，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，以民生改善为根本，以全面从严治党为保证，全力推动全县经济社会发展和党的建设各项事业开创新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

强化“四个意识” 全面推进从严治党

2017年，右玉县牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，严格落实全面从严治党主体责任，不断加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为建设环境好产业优人民富的美丽右玉提供坚强有力的政治保障。

一是高扬理论旗帜，坚定政治立场。以迎接党的十九大胜利召开为契机，全面加强党的思想建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续跟进学习，持续深化理解，准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心;二是做好结合文章，明确工作方向。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省第十一次党代会、市第六次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议精神、市委六届二次全会和全市经济工作会议精神紧密结合起来，深刻领会省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求以及市委“两大任务”工作主题的政治性、思想性、科学性、战略性和引领性，特别是深刻理解、牢牢把握省委提出的治晋理政新理念、新要求、新任务，引导全县党员干部和群众把思想和行动统一到党中央要求和省、市委的决策部署上，切实增强贯彻落实的坚定性、自觉性和主动性;三是重温指示精神，增强发展信心。深入学习贯彻习近平总书记对右玉精神的重要批示指示精神，结合新的形势要求和时代需要，深刻领会精神的本质内涵和重大意义，不断增强思想认同、理论认同和情感认同，切实把学习贯彻成果转化为积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的实践成效，使重要批示指示精神成为指导全县各项工作的科学指南和根本遵循，使右玉精神不断与时俱进、历久弥新，成为党员干部干事创业的精神支撑和强大动力，推动右玉走出一条欠发达地区创新驱动、转型升级、绿色发展的新路。特别是创新弘扬右玉精神的载体，加快启动右玉干部学院，全力打造全省乃至全国重要的干部党性作风教育基地。

大力实施“两大战略” 夯实经济基础

右玉县继续坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设的工作主线，转变思想，更新观念，始终突出“两大战略”引领作用，加快经济转型升级，不断提高发展质量和效益。

一是聚焦精准扶贫，加快脱贫攻坚步伐。继续把脱贫攻坚作为全县的重要政治任务和首要民生工程来抓，扎实推进精准扶贫各项举措，全面完成本年度36个整体贫困村、7175人的减贫任务。重点落实八项帮扶措施：推广种植中药材5万亩，重点种植板蓝根、党参、黄芩、黄芪等中药材，打造10个种植示范村，培育100个种植大户;发展种草和牛羊驴养殖工程，重点推进“3+1”畜牧产业发展模式，对配套建设30平米圈舍的贫困农户给予补贴，为产业扶持贫困户每人发放1头能繁母驴(或者1头牛、10只羊);完成1000人建档立卡贫困人口易地搬迁任务;力争51个村10.2兆瓦光伏扶贫项目年内落地;推进林业扶贫，支持具有出资和组织能力的造林企业组织贫困人口领办、创办扶贫专业合作社，组织贫困人口通过参与造林工程增收。设置管护性岗位，确保林区50%以上的护林员是建档立卡贫困人口;推进资产收益扶贫工作，将企业返还的收益金全部作为贫困村帮扶资金;开展金融扶贫，全年至少发放扶贫贷款2200万元，支持符合条件的农民发展产业;开展就业培训扶贫。同时，继续落实好教育扶贫、兜底保障、医疗救助、电商扶贫等各类帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。二是抢抓政策机遇，全面加快旅游产业发展。以生态文化旅游开发区设立和国家全域旅游示范区创建为契机，大力实施旅游兴县战略，完善基础设施，强化营销推广，促进旅游业提档升级，增强经济发展活力。狠抓管理体制、基础设施、人才队伍、项目建设四个重点，助推旅游业加快发展。抓紧完成生态文化旅游开发区设立工作。成立县旅游发展委员会，加强旅游市场整治和联合执法。成立旅游发展公司和旅游出租公司，探索旅游业发展市场化运作模式。《全域旅游发展总体规划》、《全县旅游营销方案》通过专家评审，扎实推进国家全域旅游示范区创建工作。启动实施游客服务中心、旅游标识牌、旅游厕所、旅游公交、智能旅游等基础设施工程。与右玉国家生态公园、中国右玉体育健康产业双创基地等项目合作方积极对接，确保尽早落地。以杀虎口、右卫艺术小镇为重点，在右卫镇明清一条街、杀虎口村、樊家窑村，规划建设一批边塞风情浓厚的特色民宿、农家乐，发展乡村旅游。以全县环形旅游线路为载体，沿路布局彩化种植和景观树种，高标准配置旅游公共服务设施，开通旅游巴士。加强旅游从业人才建设。制定旅游招商优惠政策，引进生态文化旅游项目。积极参与全国旅游推介活动，邀请国内外书画摄影名家来右玉采风写生。举办西口风情生态文化旅游节，继续举办马术盛装舞步、马术三项赛、速度赛马等赛事，争取全国万里徒步行、全国自行车环岛赛、全国青少年无线电测向锦标赛来右玉举办，进一步宣传推介右玉。开发剪纸、杂粮、道情等富有地方特色的旅游商品。加强与周边旅行社合作，逐步融入京、津、冀旅游圈，提升旅游的影响力。

突出抓好项目建设 筑牢发展支撑

以项目建设为统领，促进煤炭产业提质增效，发展壮大地面工业，加大项目引进力度，夯实经济发展基础，增强转型发展后劲。

一是提升煤炭效益。积极拓展煤炭销路，推进煤矿提质增效。全年计划生产原煤780万吨，洗选4000万吨、运输2200万吨以上。煤炭综合信息平台3月份正式投入运行，实现产、运、销各个环节信息互联互通。二是推进项目建设。重点推进总投资81.14亿元、21个项目建设。续建项目4个，总投资4.5亿元。华谊中泰新能源2万千瓦分布式光电3月底并网发电，玉龙集团玉龙文体产业园5月底竣工，图远公司3万平方米智能温室、汇源献果园沙棘果综合利用项目年内投入运行。新建项目13个，总投资38.26亿元。分别为：中电投蒙东高家堡新能源10万千瓦风电、山西同泉2×12兆瓦生物质热电联产项目、国电中兴3.8万千瓦光伏发电、玉龙雷公山15万千瓦风电、斯能公司威远10万千瓦风电、国电农网改造打捆项目、玉龙低空直升机飞行观光旅游项目、京玉电厂燃煤机组超低排放改造项目、采煤沉陷区治理搬迁安置二期项目、塞北玉羔羊公司牛羊肉深加工B2C项目、绿都白酒生产线搬迁改造项目、汇源PET饮料和大桶矿泉水生产线、山里红公司沙棘饮料生产线项目。前期推进项目4个，总投资38.38亿元。分别为：牛心乡地质公园、京玉电厂碳循环利用项目、爱硒力公司沙棘速溶饮料和口含片项目、永茂新能源10万千瓦光电项目。三是加大招商力度。自主举办招商推介活动，依托西口风情文化旅游节，开展招商引资推介活动。面向京津环渤海区域在北京组织大型引资活动。组织企业参加商务部、省市商务厅举办的产品展会和项目推介会。实行“小分队”招商，点对点、一对一开展精准招商。

加大生态建设力度 建设美丽右玉

2017年，右玉县继续坚持绿色发展理念，围绕“绿化、彩化、财化”三化目标，推进生态文明建设，建设美丽右玉。

一是围绕生态建设“绿化”的目标，全年实施荒山造林3.635万亩，封山育林5000亩，同时实施乡村绿化美化工程，完成村庄绿化22个村。重点对3条旅游通道进行绿化补植提升，推进苍头河湿地公园建设，并进一步提升南山公园、海子湾水库、牛心风电等景区景点的绿化水平。二是围绕生态建设“彩化”的目标，大力实施彩色种植，在牛心山周围等区域集中连片种植观赏树种、花卉和开花后观赏效果极佳的油菜为代表的彩色农作物，形成边界清晰、色彩对比明显、错落有致的彩色梯田美景;三是围绕生态建设“财化”的目标，大力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，调整树种结构，创新营林模式，种植经济林、中草药，滴灌种植俄罗斯大果沙棘4500亩，修复改造退化沙棘林1.15万亩，在有条件的乡镇各试种干果经济林50亩。召开第三届苗木交易大会，进一步拓宽林木销售市场，通过发展绿色产业收获生态红利，提升生态成果的经济效益，实现绿水青山就是金山银山的价值。

全力保障改善民生 提升幸福指数

右玉县牢固树立民生优先理念，围绕教育、医疗卫生、文化事业、社会保障等民生热点，进一步加大投入，多办为民利民的好事实事，切实保障改善民生民计。

一是推进教育均衡发展。启动实施《学前教育三年行动计划(2017-2019)》，完成农村幼儿园改造，机关幼儿园一部和马官屯幼儿园今秋开学投入使用。全面落实《右玉教育振兴五年行动计划》，充分发挥一中优秀教学团队的优势，打造以一中为龙头，在二中、三中实施集团化办学模式，促进教育质量整体提升。推进右玉一中和职业中学标准化建设。狠抓中小学精准化管理;二是提高卫生健康水平。建设人口信息、电子档案和电子病历数据库，建立公共卫生、计划生育、医疗服务等为一体的大健康服务平台。推进医药卫生体制改革。大力发展中医事业。全面推开基本公共卫生服务项目，开展妇幼保健服务项目。实施健康扶贫工程;三是发展繁荣文化事业。建设右玉民办博物馆。推进中央美院右玉分院设立工作。推进右卫艺术粮仓、玉林书画院油画写生基地建设，形成以右卫艺术小镇为中心的油画写生、摄影创作、版画制作核心文化板块。积极开展群众文化活动，深入开展送戏下乡等文化活动。打造文化精品，新编排一部右玉道情剧目，出版发行《右玉知行》、《明代右玉古堡研究》、《塞外苍茫》等书籍，编纂《右玉故事》系列丛书;四是提高社会保障水平。加大“五险”征缴力度。加大劳动用工违法行为查处力度，加强农民工工资保证金管理。安置就业困难人员，确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。开展企业职工在岗培训。严格规范低保、五保审核审批程序，实现符合条件的贫困人口应保尽保。加强社会救助工作。推进社区基础设施建设，迎宾社区服务站和老年人日间照料中心投入运营，建设绿源社区居委会。加快养老服务机构建设，新建紫林苑老年公寓，建设5个农村老年人日间照料中心。

新征程赋予新使命，新目标激发新作为。右玉县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，攻坚克难、真抓实干，全力推动全县经济社会发展和党的建设各项事业开创新局面，为加快建设环境好产业优人民富的美丽右玉、全面建成小康社会做出更大贡献!以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

（文/图 王涛 辛泰）

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